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最近,多名亚马逊美国站卖家陆续收到平台发出的进口合规提醒。




— 1 —

美国海关开始清理进口主体


邮件的核心信息并不复杂:



美国政府正在落实第14411号行政令《加强海关执法》,一项针对外国备案进口商,也就是外国IOR的新规则正在接受政府审查,可能较快出台。


亚马逊同时强调:应尽快确认自己使用的IOR究竟属于美国实体还是外国实体,并提前评估资产、保证金及“良好合规状态”等要求。 


这不是一封普通的风险提示。


它所指向的,是美国进口清关体系底层资格的一次重大调整。


不少跨境卖家认为:


“我注册了美国公司,有EIN、有美国地址,也用公司的税号报关,所以当然属于美国进口商。”


  • 过去行业都默认:注册美国公司、开EIN、办税号、有本土地址,就是本土进口商,可以放心清关。


  • 但2026年6月3日签署的14411行政令直接推翻这套逻辑。海关最新判定标准:不看公司注册地,只看「实际控制人」。


只要你的美国公司:


  • 实际控股人是中国籍

  • 受益人不是美国公民/永久居民

  • 资金、决策、运营全部在境外


哪怕你是特拉华、德州、纽约注册的正规美国公司,一律判定:外国IOR。


也就是说:绝大多数跨境卖家的”美国本土清关主体”,从法律定义上,全部属于高危外国进口商。


这也是这次严查真正要收割的群体。


因此,真正需要警惕的,不是所有由中国卖家持有的美国公司,而是以下这类主体:


  • 只有注册证书和EIN,没有真实美国业务;
  • 地址实际属于注册代理、货代、报关行或虚拟办公室;
  • 决策、人员、资金和经营活动全部位于境外;
  • 在美国没有可核验的办公场所和有形资产;
  • 公司实际控制人与申报资料不一致;
  • 多个卖家共用同一进口主体或同一套资料。


这类公司今后很可能难以仅凭“美国注册公司”的外壳,继续享受美国IOR待遇。




— 2 —

卖家现在应该做什么


对普通跨境卖家来说,风险最大的往往不是自己注册的公司,而是清关流程完全不透明。


很多卖家采用“双清包税”或“包税到仓”服务,只关心每公斤运费和货物什么时候到FBA,却从未确认过:


  • 谁是提单上的进口商;
  • 谁是CBP Form 7501上的IOR;
  • 使用的是卖家自己的IOR,还是货代提供的第三方IOR;
  • 保证金属于谁;
  • 进口申报价值、品名和税号是否真实;
  • 同一IOR是否被大量无关联卖家共用;


如果货代使用的资料不实、长期共用或没有真实经营活动的IOR,一旦号码被转为非活跃或作废,卖家的货物可能面临无法正常申报、补充资料、延迟放行、仓储费增加等问题。


注意:IOR号码失效并不等于货物必然立即被没收。


但可以确定的是:当清关主体不透明时,卖家很难控制风险,也很难证明进口责任由谁承担。



卖家当下应做什么?


在最终规则发布前,卖家不需要恐慌。


第一,确认真正的IOR


直接向货代或报关行索取最近一票货物的CBP Form 7501,查看Importer of Record栏。明确询问:


本票货物使用谁的IOR号码?该主体属于美国IOR还是外国IOR?判断依据是什么?


第二,核对Form 5106


如果使用自己的公司作为IOR,应确认CBP系统中的名称、EIN、实际经营地址、邮箱、电话和联系人全部真实有效。


特别检查登记邮箱。IOR被作废后的通知通常会发送到CBP系统中最近登记的邮箱。



第三,核查公司是否具有真实美国存在


重点准备并保存办公场所或仓库租赁文件;美国银行账户交易记录;资产凭证;税务申报等证明资料


    注册代理地址和虚拟邮箱不能代替真实经营场所。



    第四,准备备用清关方案


    如果目前使用的是货代提供的第三方IOR,应提前评估:


    • 是否改用自己的合规IOR;
    • 是否需要补充美国实体经营和资产;
    • 是否需要更换报关行;
    • 是否需要采用单次保证金;
    • 在途货物遇到IOR失效时如何处理等等;





    - end -

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