2026年关税调整方案正式出台：935项商品实施进口暂定税率，企业出海与供应链布局迎来新窗口

2025 年末，中国对外贸易政策再度释放重磅信号。

国务院关税税则委员会正式发布《2026年关税调整方案》，明确自 2026 年 1 月 1 日起，将对 935 项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。此次调整覆盖高端制造、绿色转型、医疗民生、前沿科技等多个关键领域，同时对部分商品取消暂定税率、恢复最惠国税率，并新增多个前瞻性税目。

这一轮关税结构性调整，不只是简单的“降税”或“加税”，而是围绕中国制造升级、产业链安全与全球经贸重构的系统性布局，对外贸企业、制造业、跨境投资及出海架构产生深远影响。

一、2026年关税调整方案核心要点全览

从整体方向来看，本轮关税调整呈现出 “三降一增一稳” 的明显特征。

1. 935项商品实施进口暂定税率

这些商品的进口关税税率，将低于现行最惠国税率（MFN），重点集中在：

• 高端装备关键零部件
• 新能源与绿色产业原材料
• 医疗健康与民生保障产品

政策目的非常明确：? 降低关键环节成本，补强产业短板，提升国内产业体系韧性。

2. 服务“高水平科技自立自强”成为主线

在高端制造领域，政策明确提出：

• 降低 压力机用数控液压气垫 等关键装备零部件关税
• 支持国产高端设备“补链、强链、稳链”

这意味着，未来几年先进制造业企业进口核心零部件的综合成本将显著下降，有利于提升国内整机与系统集成能力。

3. 聚焦绿色转型与新能源产业

在绿色与循环经济方向，本轮关税调整：

• 下调 锂离子电池用再生黑粉 等资源性商品关税
• 鼓励再生材料、循环利用产业发展

这不仅是环保政策，更是对新能源产业上游成本结构的系统性优化，对动力电池、储能、电动车供应链意义重大。

4. 民生与医疗产品关税进一步下调

在民生保障领域：

• 人造血管等医疗产品进口关税下调
• 有助于降低高端医疗器械成本，改善医疗可及性

这体现出关税政策在“稳增长”的同时，也更加注重社会公共利益与长期民生保障。

二、哪些商品被“调高”？政策信号同样重要

值得注意的是，并非所有商品都享受政策红利。

1. 取消部分商品进口暂定税率

包括：

• 微型电机
• 印花机等传统制造设备

上述商品将恢复适用最惠国税率，释放的信号非常清晰：

? 国内相关产业已具备成熟替代能力，政策重心转向保护与引导国产化。

2. 新增前沿科技税目，税则体系持续细化

本次方案还：

• 增列智能仿生机器人、生物航空煤油等新税目
• 使中国关税税则税目总数达到 8972 个

这表明中国正在为未来产业形态提前搭建税收与监管框架，对 AI、低碳航空、智能制造等新赛道具有风向标意义。

三、协定税率与零关税政策继续释放开放信号

1. 继续对34个贸易伙伴实施协定税率

包括：

• 已生效的自由贸易协定国家和地区
• 区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员

对于开展区域供应链布局的企业而言，协定税率仍是降低综合关税成本的关键工具。

2. 对43个最不发达国家给予100%税目零关税

这一政策：

• 覆盖全部税目产品
• 体现中国对全球南方国家的长期开放承诺

同时，也为企业通过最不发达国家进行原材料采购或初加工布局，提供了新的合规路径。

四、2026年关税调整，对企业意味着什么？

1. 制造业企业：进口结构与成本模型需重算

• 是否有可适用暂定税率的关键零部件？
• 是否存在通过协定税率进一步优化的空间？
• 是否应调整供应商国家结构？

2. 外贸与跨境企业：原产地与贸易路径更关键

关税差异扩大后：

• 原产地规则
• 贸易国别选择
• 是否设立境外公司或中转架构

将直接影响企业的利润空间与合规风险。

3. 出海企业：全球架构设计的重要性进一步提升

越来越多企业意识到：

关税已经不只是“报关问题”，而是企业全球架构与税务规划问题。

五、如何系统应对？企业需要“关税+出海”一体化方案

在政策不断细化的背景下，仅靠单点应对已远远不够。

1. 提前进行商品税目与关税模拟测算

• 梳理 HS 编码
• 对比 MFN、暂定税率、协定税率
• 测算不同贸易路径的综合成本

2. 合理布局海外公司与供应链节点

通过：

• 香港公司
• 新加坡公司
• 东南亚制造与中转实体

在合法合规前提下，优化关税与整体税负结构。

3. 借助专业机构进行系统化规划

这正是lngStart 跨境公司 的核心价值所在。

六、为什么越来越多企业选择 lngStart？

IngStart 跨境公司长期服务于：

• 制造业出海企业
• 外贸与跨境电商
• 海外投资与供应链重构项目

可提供：

• ✔ 出海架构与关税路径设计
• ✔ 海外公司注册与合规落地
• ✔ 协定税率、原产地与贸易合规咨询
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在关税政策持续变化的时代，IngStart 帮助企业把政策变量转化为确定性优势。

七、结语：2026年关税调整，是机会也是分水岭

《2026年关税调整方案》释放的信号非常明确：

• 政策红利只属于“看得懂、用得好”的企业
• 关税正在成为产业升级与全球布局的重要工具

对企业而言，现在最重要的不是观望，而是：尽早评估影响，重构贸易与出海逻辑，在政策窗口期内完成布局。