20251231日,土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安签署第7486号总统令,并刊登于当日《土耳其官方公报》。该法令宣布:自202612日起,对持中华人民共和国普通护照的公民实施免签入境政策。

根据规定,中国公民在任意180天周期内,可免签入境土耳其并累计停留不超过90天。该政策明确适用于旅游和过境目的。虽然未直接涵盖商务活动(如工作、长期派驻、签订合同等),但因人员往来门槛显著降低,短期商务洽谈、市场考察、参加展会、售后服务等非就业类商务行为将间接受益,实际操作中也更便于安排高频次、短周期的商务行程。

2025年恰逢中土建交55周年,双方在政治、经贸、基础设施等领域互动频繁。经济层面,中土贸易长期存在显著顺差:据中国海关总署数据,2024年中土双边贸易额达418亿美元,其中中国对土出口381亿美元,自土进口仅37亿美元。土耳其方面多次表达希望扩大对华出口、吸引中国投资、改善贸易结构的意愿。

此外,土耳其提出的“中间走廊”(Middle Corridor)倡议与中国的“一带一路”倡议高度互补。两国正积极推进交通、能源、数字基础设施等领域的战略对接。在此背景下,免签政策被视为加强人文交流、促进民间互信、为经贸合作营造有利环境的重要举措,具有明显的战略协同意图。


外贸企业的直接利好


土耳其对华实施免签政策后,虽未直接赋予中国公民在土从事正式商务活动(如受雇、长期派驻)的法律权限,但显著降低了短期商务往来的实际门槛,为外贸企业带来三方面实质性便利:

一、商务出行便利化 

1.高频次、短周期出行成为可能:企业高管、技术专家、售后工程师等人员可无需提前申请签证,灵活安排赴土行程,用于客户拜访、项目谈判、技术对接或纠纷协调。  

2.成本与时间双降:此前申请土耳其电子签证需支付约500元人民币/人(约合70美元),且审批通常需13个工作日;免签后,仅需持有效护照和返程机票即可入境,大幅节省行政成本与筹备时间。

二、展会参与与本地化拓展加速 

1.参展响应更敏捷:土耳其是区域重要展会目的地,如伊斯坦布尔国际包装展(Paper Eurasia)、建材展(Build Eurasia)、纺织机械展(ITM)等每年吸引大量亚洲供应商。免签使企业可根据市场反馈快速决策是否临时参展或增派人员,提升参展效率。  

2.本地合作推进更顺畅:在寻找代理商、设立售后服务点、评估合资或独资项目可行性等前期阶段,频繁实地考察至关重要。免签政策显著降低此类“试水性”投入的门槛,有助于企业更高效完成本地化布局。

三、物流与供应链响应能力提升 

1.现场问题处理更及时:在跨境贸易中,清关延误、质检争议、物流中断等问题常需中方人员现场协调。免签使得技术人员或物流专员可在48小时内抵达土耳其港口或仓库,提升应急响应速度。  

2.支持中欧班列南线发展:作为连接中国—中亚—高加索—欧洲的“中间走廊”关键节点,土耳其正积极承接中欧班列南向分流业务。中方物流、货代及供应链企业可更便捷地派遣人员赴伊斯坦布尔、安卡拉、梅尔辛等枢纽城市,开展线路优化、仓储合作与客户对接,推动相关配套服务落地。

尽管免签便利显著,企业仍需注意——停留目的应与免签条款一致(即非就业性质),若涉及长期驻外、签署本地合同或雇佣关系,仍须依法申请相应工作许可与居留证件。


重点潜力行业分析


土耳其作为横跨欧亚的新兴工业国和区域物流枢纽,其市场需求与中国产业优势高度互补。免签政策虽不直接改变贸易结构,但通过降低人员流动壁垒,为以下重点领域的企业拓展市场、深化合作提供了更高效的实施路径。

一、机电与汽车零部件  

土耳其拥有中东欧地区最完整的制造业体系之一,汽车年产量超150万辆(2024年数据),是欧洲第六大汽车生产国。本地车企(如TOGG)及国际品牌(福特、雷诺、菲亚特等)在土设有组装厂,对电机、传感器、线束、轴承、模具及自动化设备等中国产零部件依赖度高。 

•免签便利中方技术人员赴厂对接规格、调试设备、提供售后支持,有助于提升客户信任与订单黏性。  
•土耳其政府推行“本地化率”激励政策,鼓励外资企业在土设厂,为中国机电企业通过“产品+服务”模式进入供应链创造机会。
二、新能源与基础设施  

近年来,中土在绿色能源与基建领域合作不断深化: 

•光伏:中国组件占土耳其新增光伏装机的70%以上(据IEA 2024报告),隆基、晶科等企业在土已有项目落地;  
•风电:金风科技、远景能源参与多个风电场建设;  
•铁路与交通:中国中铁、中车曾参与安伊高铁二期等项目,当前双方正就“中间走廊”铁路升级开展可行性研究。  

免签使中方工程团队可快速赴现场勘测、协调施工或培训本地人员,加速项目执行周期,尤其利于EPC(设计-采购-施工)总承包模式的推进。

三、日用消费品与跨境电商  

受高通胀影响(2024CPI61.8%),土耳其消费者对高性价比日用品需求旺盛。中国产的小家电、家居用品、纺织品、玩具、3C配件等在本地批发市场(如伊斯坦布尔LaleliMerter商圈)及电商平台(TrendyolHepsiburada)占据重要份额。 

免签便于品牌方实地调研消费偏好、建立线下体验店、与本地网红或分销商面对面洽谈,推动从“白牌出口”向“品牌出海”转型;  

跨境电商卖家可更灵活安排海外仓巡查、退货处理及合规咨询,提升运营效率。

四、 文旅与服务贸易(间接外贸延伸)  

尽管文旅本身不属于货物贸易范畴,但免签将显著带动相关跨境服务出口: 

中国支付机构(如支付宝、银联)可借游客增长扩大在土受理网络;  

保险、翻译、法律咨询、会展服务等专业机构迎来更多赴土商务客户需求;  

在线教育、SaaS工具、数字营销等B2B服务亦可通过高频次人员互访建立信任,促成合作。  

上述机遇的兑现仍需企业结合本地法规、外汇管制(如强制结汇要求)、清关标准(如CE认证转Turk Standardi)等实际因素审慎推进。



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