自2025年7月21日起，谷歌已开始对未遵守其“欧盟用户同意政策”要求的广告商采取严厉措施——在欧盟区域内禁用其广告的个性化、再营销及转化跟踪功能。这是该政策实施以来最为重大的执法行动。

根据数字营销专家阿德里安·德克尔披露的谷歌发送给受影响广告商的邮件通知，强制措施已于7月21日正式生效。通知明确指出，未实施“同意模式版本2”（Consent Mode v2）的广告账户，其面向欧盟用户的流量将立即受到功能限制。

Google 电子邮件通知禁用不符合同意模式 v2 的欧盟广告商的广告跟踪

“自7月21日起，如果您未使用同意模式 v2，那么您在欧盟的流量将如同‘盲人摸象’，部分关键功能将无法使用。”德克尔在其领英（LinkedIn）发文中强调。此次强制执行将严重影响核心广告功能，包括：

谷歌在通知中告知不合规的广告主：“经审核，我们发现您账户关联的网站/应用不符合谷歌的欧盟用户同意政策。鉴于这一持续违规行为，我们已多次沟通，现决定采取以下措施：停用针对欧盟用户的个性化与非个性化广告、再营销以及转化跟踪功能。”

通知同时为广告商提供了技术支持资源链接，指导他们提交合规申报或通过邮箱 euucp-escalations@google.com 寻求帮助。相较于此前主要发出警告但未限制功能的做法，此次直接禁用功能标志着执法力度的显著升级。

该模式引入了增强的衡量功能，旨在应对用户拒绝广告跟踪同意但允许分析数据收集的情况。其技术原理在于：利用已同意用户提供的汇总数据，通过“行为建模”来重建转化路径的模式。不过，相较于个体层面的精准跟踪，此方法的准确性会有所降低。

• 对于尚未部署任何同意管理平台（CMP）的网站，需要进行全面设置，包括部署合规的同意横幅、集成同意模式 v2，并进行持续合规监控。

• 对于已有同意解决方案的网站，则可能仅需升级至 v2 版本并通过诊断工具验证。

此次强制措施并非突然。谷歌广告生态系统已为此准备了数月：

• 2024年8月，谷歌在全球范围推出“标签诊断”（Tag Diagnostics）功能，覆盖 Google Tag Manager、Google Ads 和 Google Analytics，旨在帮助广告主在强制执行前发现实施问题。

  
  

• 2025年3月，谷歌自家的同意管理平台（Google CMP）获得了对同意模式 v2 的集成支持。这意味着通过 Google CMP 收集的用户同意决策，能够被谷歌旗下多个广告和分析服务识别，为使用多款谷歌产品的发布商创建了统一的隐私框架。

  
  

此次强制执行也旨在解决自2024年3月谷歌首次强化欧盟用户同意政策以来遇到的技术挑战。目前增强的诊断工具已能实时识别可能影响整个欧洲市场衡量准确性或合规状态的同意相关问题。

营销专家报告称，受影响的广告账户其广告效果已立即显现下滑：

• 转化跟踪缺失： 导致无法准确衡量广告支出回报率（ROAS）。

• 再营销受众受限： 无法定位曾访问过网站的用户。
  

  
  

这些限制严重影响了广告预算的合理分配和广告活动的优化能力。

此次强制执行不仅限于 Google Ads，还延伸至谷歌营销平台（Google Marketing Platform）的产品，包括 Campaign Manager 360、Display & Video 360 和 Search Ads 360。这种跨平台的限制确保了谷歌整个广告技术生态系统内合规要求的一致性。