美国 321 条款与入境类型 86 说明

进口货物在到达美国入境口岸后，必须完成清关，获得美国海关和边境保护局 CBP 的全面放行许可，批准交付货物并缴纳预估关税后，才算合法入境。根据 321 条款入境的商品不受 301 条款关税的影响。

321 条款（Section 321）

《美国法典》第 19 编 1321 节 321 条款（Section 321, 19 U.S.C. § 1321(a)(2)(C)）是描述最低限度价值豁免（De Minimis Value Exemption）的法规。根据 321(a)(2)(C) 条款授权发布的法规载于《联邦法规汇编》第 19 篇第 10.151 和 10.153 节（19 CFR 10.151 和 10.153）。

2016 年 2 月 24 日时任美国总统奥巴马（Barack Obama）签署颁布《2015 年贸易便利化和贸易执法法案》（The Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015），TFTEA 第 901(a) 条，公法 114-125,130 Stat. 122（Section 901, Public Law 114-125, 130 Stat. 223）(19 U.S.C. 4301 Note) 对美国 1930 年关税法案（Tariff Act of 1930）321 条款（19 U.S.C.§1321(a)(2)(C)）进行了修订，授权 CBP 提供行政豁免，CBP 于 2016 年 3 月 10 日宣布将最低限度价值（即个人在一天内可以免关税和税款进口的商品，真正的礼物和某些个人和家庭用品除外）从每批货件 200 美元提高到每批货件 800 美元（One shipment, per person, per day, not to exceed $800），商品总价值即商品在装运国的总公平零售价值（Aggregate Fair Retail Value）在 800 美元或以下的商品将有资格获得最低限度豁免，不需要支付关税或其他费用。

在此之前，321 条款关税豁免只适用于价值低于 200 美元的商品。

入境类型 86（Entry Type 86）

Entry Type 86 是 CBP 于 2019 年 9 月 28 日部署测试的新的 ACE 非正式入境类型（Entry Type），允许通过自动化商业环境 ACE 的自动化报关行接口 ABI 以电子方式提交申报符合最低限度关税豁免要求的 Entry，包括那些受合作伙伴政府机构 PGAs 清关数据要求约束的 Entry。

321 条款规定的最低关税豁免最常适用于卖家从外国直接向买家发货的电子商务场景，Entry Type 86 使 CBP 能够应对由于全球贸易向电子商务平台转移所带来的 321 条款最低关税豁免商品数量的不断增长的问题，测试 ACE 中的新功能，促进跨境电子商务。

要符合 Entry Type 86 申报资格，货物在装运国的总公平零售价值必须不超过 800 美元。Entry Type 86 没有 BOND 要求，但如果 CBP 确定某批货物不符合最低限度关税豁免待遇，要求正式入境（Formal Entry）申报，那么就需要申报 01 类消费入境（Type 01 Consumption Entry），同时需要 BOND。